Неділя, 13 червня 2021

Актуальне

Відсутність новин - теж хороша новина

Секрет китайської стратегії "подвійної циркуляції"

Проведена США політика введення антикитайських санкцій не залишили Пекіну іншого вибору, крім як активізувати роботу з прив 'язки економічного зростання до внутрішнього попиту.

Володіючи величезним внутрішнім ринком з 1,4 мільярда людей і добре розвиненими промисловими потужностями, Китай зуміє вижити, пише автор. 


У травні центральне керівництво Китаю оголосило, що збирається повною мірою розвивати переваги супербільного ринку країни і її потенціал внутрішнього попиту з метою створити нову модель розвитку, головним елементом якої стане подвійна циркуляція - внутрішня і зовнішня, взаємно доповнюють один одного "". Відтоді "подвійна циркуляція" "стала предметом інтенсивних дискусій всередині Китаю і за його межами.

Чи сигналізує це оголошення про фундаментальне зрушення в парадигмі економічного зростання Китаю або в його стратегії розвитку? Чому вводиться ця нова концепція, і до яких змін у політиці вона призведе?

Для відповіді на ці питання слід коротко нагадати про процес "" реформ і відкритості "", що почався в Китаї у другій половині 1970-х років. Наприкінці 70-х ключовою перешкодою, що заважала економічному підйому Китаю, була нестача валютних резервів. Влада зіткнулася з проблемою, схожою на хитрощі-22 "": без валютних резервів Китай не міг почати нарощувати свій експорт, а без пристойного зростання експорту він не міг заробляти і накопичувати мінімально необхідний обсяг цих резервів.

У підсумку Китаю пощастило. Підйом сектора виробників оригінального устаткування (скорочено OEM, тобто виробництво комплектуючих) в 1970-х роках відкрив для Китаю вікно можливостей, що дозволило вирватися з глухого кута. Наприкінці 1970-х і початку 1980-х років виробництво такої продукції розквітло на південно-східному узбережжі Китаю. Хоча валютні резерви були малі або взагалі відсутні, китайські ОЕМ-компанії мали можливість імпортувати і допрацьовувати комплектуючі і компоненти, які віддавали їм на аутсорсинг іноземні корпорації. Кінцеві продукти з доданою вартістю, створеною китайськими фірмами, продавалися потім на міжнародних ринках.


Робота на процесингу дозволила Китаю скористатися своєю порівняльною перевагою - достатку дешевої, кваліфікованої робочої сили. Поступово виникло благотворне коло - імпорт проміжних товарів, обробка, експорт. На кожному етапі китайські фірми могли накопичувати все більше резервів. Збільшення валютних резервів, у свою чергу, дозволяло імпортувати більше проміжних товарів для переробки та експорту.

Завдяки такому благотворному імпортно-експортному циклу, Китай накопичував валютні резерви темпами, що прискорюються. Ця тенденція посилювалася великим припливом капіталу, що стало результатом китайської політики надання преференцій прямим іноземним інвестиціям. У 1988 році китайський дослідник Ван Цзянь придумав термін "" велика міжнародна циркуляція "", описуючи експортно-орієнтовану стратегію розвитку Китаю.

Ця стратегія виявилася приголомшливо успішною. У 1981 році обсяги китайського експорту та імпорту становили лише 22,5 і 21,7 мільярда доларів відповідно. До 2013 року загальний обсяг зовнішньої торгівлі Китаю досяг майже 4,2 трильйона доларів, що зробило його лідером світової торгівлі. За три десятиліття Китай піднявся за розмірами свого ВВП з 17-го місця в світі, відразу після Нідерландів, на друге місце, випередивши Японію в 2010 році.

Однак коли зростання економіки досягає певного моменту, стратегії стимулювання експорту можуть втратити свою ефективність. Після 40 років зростання в рамках моделі великої міжнародної циркуляції економіка Китаю перестала бути маленькою, а глобальний ефект її експортного зростання перестав бути зневажливо малим. Більш того, з початком нового століття ціни на всі товари, що закуповуються Китаєм, мали тенденцію до підвищення, в той час як все, що продавав Китай, падало в ціні.

Гірше того, безперервне зростання китайського експорту спровокувало (не важливо, виправдано чи ні) жорстку протекціоністську реакцію у країн-імпортерів. А постійний профіцит китайського сальдо зовнішньої торгівлі та рахунки поточних операцій призвів до неухильного накопичення валютних резервів, які в 2014 році досягли 3 трильйонів доларів - цей обсяг набагато вище того, що потрібно для забезпечення ліквідності.

Є й інший тривожний факт: хоча обсяг чистих іноземних активів Китаю перевищує 2 трильйони доларів, країна вже більше десятиліття фіксує дефіцит інвестиційних доходів. Це означає, що з міжнародним розподілом ресурсів Китаю є серйозні проблеми з точки зору майбутніх вигод.

Зі свого боку, китайський уряд вже давно усвідомив, що успіх стратегії великої міжнародної циркуляції створює нові проблеми. У "XI-му П 'ятирічному плані" Китаю, опублікованому на початку 2006 року, влада проголосила, що "зростання Китаю має спиратися на внутрішній попит, а особливо на споживчий попит. Замість зростання інвестицій та експорту, джерелом економічного зростання має поступово ставати збалансоване зростання споживання та інвестицій, а також збалансоване зростання внутрішнього і зовнішнього попиту "".


Втім, зрушення в економіці Китаю в той момент вже почалося. Про це свідчить той факт, що в 2006 році співвідношення обсягів зовнішньої торгівлі до ВВП і експорту до ВВП досягли пікових значень - 65% і 36% відповідно. У період з 2008 по 2018 роки співвідношення чистого експорту до ВВП Китаю впало з 10 до 1 відсотка. Починаючи з 2009 року, протягом майже всіх наступних років внесок чистого експорту в зростання ВВП Китаю був негативним.

У світлі всіх цих тенденцій стає очевидним, що поява нової концепції - подвійна циркуляція - не передбачає будь-яких фундаментальних змін у парадигмі економічного зростання Китаю. Що б не відбувалося, Китай ніколи не повернеться спиною до решти світу.

Втім, проведена адміністрацією Трампа політика розриву економічних зв 'язків і введені нею санкції не залишили Китаю іншого вибору, крім як активізувати роботу з прив' язки економічного зростання до внутрішнього попиту і підтримки вітчизняних інновацій з метою гарантувати солідні позиції в глобальних виробничих ланцюжках. Саме цим імперативом, ймовірно, і пояснюється, чому китайське керівництво стало робити акцент на подвійній циркуляції. Володіючи величезним внутрішнім ринком з 1,4 мільярда людей і добре розвиненими промисловими потужностями, Китай зуміє вижити з будь-якою термінологією.